2015年春天，我到擎天崗踏青，一如往常地跟著規劃的步道走到了金包里大路門口，結果無意中在大門門口左邊發現一座基石，正面刻著「大正十一年六月建置」、背面是「造林地第十九號」、側面是「專賣局」。 看到這座基石，我當下就知道這個造林地指的是「樟樹造林」，因為這是專賣局唯一負責過的造林業務。對於一個正在研究臺灣近代樟樹造林史的我，興奮之情溢於言表。 大正十一年，在樟樹造林史上是一個甚麼樣的時代？臺灣樟樹造林造到了甚麼樣的程度？還有，為甚麼要在這種綠草如茵，一看就感覺非樟樹生存的地帶造林？ 這些問題立即在我的腦海中一湧而出。若要了解這一切，必須回到曾有樟腦王國之稱的臺灣的那個年代說起，因此就讓我話說從頭吧！ 眾所周知，日治時期的臺灣樟腦是一項非常重要的海外貿易產品，不僅稱霸了整個海外的樟腦市場，也是挹注臺灣財政的金雞母之一。為了掌握此產品的販賣權，1899年臺灣總督府實施臺灣樟腦專賣制度。只是，在實施前，臺灣總督府早已派人調查過臺灣的樟樹狀況，根據當時人的調查結果，只有一個字：慘。 臺灣樟樹蘊藏豐富，清代早已有人砍伐樟樹。當時人技術不純熟，對於樟樹老實不客氣地濫砍濫伐，地面上也都是未利用完全的枝幹。所幸的是，這些情況大多集中於中低海拔地帶，較高海拔地區還有很多樟樹存活。意識到這種情況，也同時了解到樟樹是維持臺灣天然樟腦貿易的根本，1900年開始，臺灣總督府正式推動臺灣近代史上的第一次造林：樟樹造林。 樟樹造林由當時殖產局統籌，並交派各地方廳負責作業。只是一開始情況並不如預期，最主要原因是殖民政府對於臺灣環境不熟悉，加上作業者沒有具備專業的種樹知識，所以從1900年到1906年之間，造林情況都不太穩定。甚至，在此期間，1905年臺灣遭受洪水侵襲，加上蕃害等因素，臺灣樟腦製造情況整個一落千丈，大大地影響樟腦輸出情況。 不過，根據市場法則，產品供應量減少，消費量不減甚至增加時，價格就會提高，因此1906年、1907年腦價反倒爆騰上漲。見此情況，臺灣總督府立即又再編列造林經費，以擴增造林規模，同時也頒布造林的作業標準，統一作業規格。結果在1907年後，樟樹造林的情況漸有起色，但整體而言，仍舊不穩定。 不過，在1912年以後，情況為之改變，一場堪稱造林之盛世即將來臨。 1909年臺灣海外樟腦市場復甦，樟腦需求增加，1908年庫存的樟腦完全銷售一空，到了1910年，樟腦甚至供不應求，臺灣天然樟腦的行情不斷看漲。為了不讓樟腦價格過高，影響消費者購買價格較低的中國樟腦和合成樟腦，臺灣總督府刻意控制價格。在這樣的情況下，對於樟樹的需求隨之增加。 過去成效不佳的造林狀況已經無法應付眼前的需求，於是臺灣總督府針對樟樹造林，採取一連串的改革。 首先是在專賣局下建立一個專職樟樹造林的行政組織，於是從1911年到1917年之間，依序在新社、羅東、坪林、集集、新城等五處設立樟林作業所，結果全台除了東部和南部以外，都有專賣局附屬的樟樹造林單位。其次，1913年起，專賣局挹注大量經費，推動十二年造林計畫，結果從1913年到1917年五年間，造林約48平方公里，遠超過1900年到1910年十二年間的41平方公里。 1918年起，臺灣樟腦面臨另一項考驗。這個考驗始終影響臺灣樟腦的貿易，甚至最後將臺灣樟腦的龍頭地位拉了下來，那就是優良的合成樟腦，已被德國人成功研發。 原來，第一次世界大戰期間，德國海外貿易被協約國封鎖，他們幾乎無法進口天然樟腦，只能趁此機會加緊研究合成樟腦，經不斷改良後，終於成功製造出品質優良的合成樟腦。一戰結束後，開始擴張海外市場，臺灣樟腦又再次如臨大敵，不過，此時臺灣還普遍認為合成樟腦應一如往常那樣，無法敵過天然樟腦，殊不知，改良過後的合成樟腦已今非昔比，正如洶湧的浪濤般席捲而來。 在這樣的背景下，原本的計畫已不合用，專賣局以十二年計畫為根本又研擬出新的計畫，同時挹注更多資金提高造林面積。接著，將造林區域擴張到深山和南部地區，依序於甲仙、恆春、南庄、大湖設立樟林作業所。此外，還進行樟樹調查、培育新樟樹品種等等舉措，這一切都是為了提高樟樹蘊藏量，以作為天然樟腦的資源庫，俾與合成樟腦進行對抗。 1920年1月13日專賣局新設「造林課」，以統一樟林作業所與地方廳的樟樹造林事業，至此，臺灣樟樹造林事業可說已經到達巔峰的狀態，造林課的設置乃代表此黃金時期的標誌。 不過，所謂的巔峰，並不是一件好事，因為那是即將衰落的暗示。 由於合成樟腦在海外不斷擴張，臺灣海外輸出腦量不斷減少，1919年1037.07公噸，1920年644.4公噸，1921年時已減少到589.62公噸，不僅如此，1920年代戰後日本的經濟恐慌也影響了臺灣。而正所謂「福無雙至，禍不單行」，1923年日本又爆發關東大地震，日本陷入了經濟危機。 在此情況下，臺灣總督府就算想振興臺灣樟腦產業，也欲振乏力。於是開始削減樟樹造林的經費，1922年種植面積從計畫的50平方公里減少到20平方公里，到1923年又減少到只剩5平方公里。樟樹造林的黃金盛況一去不復返。 1922年(大正十一年)這年，我想對於專賣局來說，可能對造林還是充滿著許多希望吧，甚至想再回去過去那段榮光，於是它擴張林地，想努力種樹來力抗合成樟腦。只是，他卻選擇一塊碧草如茵，完全不適合樟樹生存的擎天崗造林，或許說明這年樟樹造林已經到了強弩之末，如果不是調查人員有失專業，就是專賣局已經無計可施。 這十幾年來，它挹注大筆資金，努力擴張林地，提高樟樹種植數量，但最後仍無法抵擋時代的浪潮。科學的進步一日千里，在實驗室頂多一些時日就可用合成化學技術製造的樟腦，遠遠勝過需要造林至少三十年才能提煉的天然樟腦，這在效率上實在差太多了。而且最重要的是，國家也沒那個閒錢投資一個風險極高的事業。 爾後的日子，合成樟腦逐漸擁有市場，雖然市場佔有量還是無法超越台灣樟腦，但臺灣總督府也不得不開始檢討樟腦的製造問題。那些經濟上的打擊，或許也是上天的好意，藉此告訴專賣局：你該另尋出路了。 1924年12月專賣局局長宇賀四郎意識到了這點，開始整併裁撤專賣局中有關造林的業務，最後廢除了那個黃金年代的標誌：造林課。 參考著作： 楊騏駿，〈日治前期臺灣樟腦業的發展：以產銷為中心的觀察(1895-1918)〉，臺北：國立台北大學歷史學系碩士論文，2012。 臺灣總督府史料編纂委員會，《臺灣樟腦專賣志》，台北：編者，1924。 陳國棟，〈臺灣的非拓墾性伐林，約1600-1976〉，收入劉翠溶、伊懋可主編，《積漸所至：中國環境史論文集》，臺北：中央研究院經濟研究所，1995，頁1017-1062。 更多故事： 【麻瓜的語言故事】「國語」真的是北京話嗎？ 2015-01-13 14:11:38 1 馴鹿上戰場──二次大戰中的人與動物 2014-11-14 16:32:49 1 到底是誰在歌頌大地？ 你所不知道的《大地之歌》 2015-05-03 20:35:10 1 【神聖羅馬帝國的王位爭奪戰】（二）東西羅馬的完美結合？ 2015-06-30 16:42:32 1 比賽與認同：香港民族的足球「運動」 2015-09-16 09:00:59 1 「時間」的歷史 2015-03-28 21:27:52 […]
↧